Das Solar Cluster Baden-Württemberg hat im Rahmen der BMWE-Verbändebeteiligung eine Stellungnahme zum Referentenentwurf der EEG-Novelle 2027 abgegeben. Der Entwurf soll den Ausbau erneuerbarer Energien stärker markt-, system- und kosteneffizient ausrichten. Diese Grundrichtung unterstützt das Solar Cluster Baden-Württemberg ausdrücklich. Photovoltaik ist inzwischen eine tragende Säule der Stromversorgung; deshalb müssen Marktintegration, Flexibilität, Speicherintegration und Systemdienlichkeit stärker zusammengedacht werden.
Gleichzeitig sieht der Verband erheblichen Nachbesserungsbedarf. Der Entwurf beendet für kleine Neuanlagen unter 25 kW die bisherige Förderlogik, erweitert die Direktvermarktung deutlich und verweist bei vielen Umsetzungsfragen auf Markt- und Digitalisierungsprozesse, die heute noch nicht massengeschäftstauglich funktionieren. Aus Sicht des Solar Cluster Baden-Württemberg darf daraus kein Investitionshemmnis für kleine und mittlere PV-Anlagen entstehen.
Ein besonders kritischer Punkt ist der vorgesehene Wegfall des bisherigen Volleinspeisebonus. Nach Einschätzung des Solar Cluster Baden-Württemberg kann dies insbesondere bei Anlagen bis 100 kW zu einem Fadenriss führen. Gerade diese Anlagen sind wichtig, um geeignete Dachflächen vollständig zu nutzen. Wenn gleichzeitig die eingespeisten Strommengen durch marktdienliche Abregelung sinken und die bisherige Erlöslogik für vollständig belegte Dächer entfällt, steigt das Finanzierungsrisiko deutlich.
Im Zentrum der Stellungnahme steht deshalb die Forderung nach einer einfachen, standardisierten und wirtschaftlich tragfähigen Marktintegration für PV-Anlagen unter 100 kW. Kleine und mittlere Anlagen dürfen nicht mit Prozessen belastet werden, die für große direktvermarktete Anlagen entwickelt wurden. Das Solar Cluster Baden-Württemberg schlägt vor, marktwertorientierte Modelle zu ermöglichen, bei denen Anlagen über Wechselrichter oder Home-Energy-Management-Systeme preisabhängig gesteuert werden. So kann zusätzliche Einspeisung in Zeiten niedriger oder negativer Börsenpreise vermieden werden, ohne jede Kleinanlage in eine komplexe individuelle Direktvermarktung zu zwingen.
Kritisch bewertet der Verband auch eine dauerhafte pauschale 50-Prozent-Kappung. Eine solche Begrenzung reduziert auch Einspeisung in Stunden mit positiven Preisen und hoher Nachfrage, während sie negative Preisstunden nur ungenau adressiert. Zielgenauer wäre eine dynamische, preis- und systemorientierte Steuerung, die insbesondere bei negativen oder sehr niedrigen Börsenpreisen greift.
Ein weiterer Schwerpunkt der Stellungnahme liegt auf besonderen Solaranlagen wie Agri-PV, Parkplatz-PV, Floating-PV und Moor-PV. Der Referentenentwurf bleibt hier aus Sicht des Solar Cluster Baden-Württemberg hinter dem bisherigen Förder- und Ausschreibungsniveau zurück. Der Verband fordert daher einen eigenständigen, wirksamen Mechanismus, der die höheren Planungs-, Genehmigungs-, Bau- und Betriebskosten sowie die besonderen Flächen- und Akzeptanzvorteile dieser Anlagen angemessen berücksichtigt.
Das Solar Cluster Baden-Württemberg fordert insbesondere:
- massengeschäftstaugliche Marktintegration für kleine und mittlere PV-Anlagen,
- marktwertorientierte Erlösmodelle für marktdienlich steuerbare Anlagen statt faktischer Nullvergütung,
- dynamische Steuerung statt pauschaler 50-Prozent-Kappung,
- investitionsfähige Rahmenbedingungen für Volleinspeiseanlagen,
- stärkere Berücksichtigung besonderer Solaranlagen wie Agri-PV, Parkplatz-PV, Floating-PV und Moor-PV,
- klare Übergangs- und Sicherheitsmechanismen, solange Direktvermarktung, Messwesen, Steuerung und Abrechnung noch nicht massengeschäftstauglich verfügbar sind.
„Marktintegration ist richtig und notwendig. Aber kleine und mittlere PV-Anlagen dürfen nicht mit Prozessen überfordert werden, die für Großanlagen entwickelt wurden. Wir brauchen einfache, digitale und investitionsfähige Regeln – sonst wird aus Marktintegration ein Ausbauhemmnis“, sagt Carolin Grieshop, Geschäftsführerin des Solar Cluster Baden-Württemberg.
Die vollständige Stellungnahme steht hier zum Download bereit: